2016年1月31日，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報了湖北省畜牧獸醫(yī)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題，對相關(guān)責(zé)任人實施了責(zé)任追究。其中2名廳級干部、2名處級干部被嚴(yán)肅追責(zé)。
通報中指出，2013年3月以來，湖北省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)34名干部因動物疫苗方面的違紀(jì)違法問題被查處，其中，31人被司法機關(guān)立案查處。違紀(jì)違法時間主要集中在2008年至2012年，作案手段是利用動物疫苗的招標(biāo)采購、調(diào)配使用、資金監(jiān)管等職務(wù)便利，進(jìn)行貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)等，反映出湖北省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨委未認(rèn)真履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使動物疫苗管理存在嚴(yán)重的系統(tǒng)性漏洞。
一是動物疫苗招標(biāo)采購工作沒有進(jìn)行集體決策。2008年和2010年，省畜牧獸醫(yī)局分別進(jìn)行了三年一次的動物強制免疫疫苗招標(biāo)采購工作，共涉及19.68億元資金。在此期間，省畜牧獸醫(yī)局未召開過局黨委會或局長辦公會對疫苗招標(biāo)采購工作進(jìn)行集體研究，致使少數(shù)工作人員直接決定和操縱評標(biāo)結(jié)果。
二是動物疫苗采購數(shù)量確定缺乏規(guī)范程序。省畜牧獸醫(yī)局對追加疫苗的申請審批把關(guān)不嚴(yán)，大部分市州均存在疫苗過剩情況，造成部分疫苗流入地下交易市場，為相關(guān)人員倒賣疫苗、低價回購疫苗提供可乘之機。
三是對動物疫苗調(diào)配使用的監(jiān)管機制缺失。2005年11月，省委常委會專題會議研究提出“疫苗廠縣直達(dá)”模式，但截止案發(fā)時，省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)仍主要采用的是“疫苗廠地（市）直達(dá)”模式。省畜牧獸醫(yī)局在此過程中監(jiān)管缺失，全省各地動物疫苗入庫、出庫登記管理秩序混亂，疫苗的使用、報損（廢）、庫存數(shù)量無相對準(zhǔn)確的登記匯總資料。
四是對動物疫苗專項資金缺乏有效監(jiān)管。2008年至2013年間，省畜牧獸醫(yī)局對中標(biāo)企業(yè)疫苗財政專項資金的審核、申報把關(guān)不嚴(yán)，多年未組織專項審計，造成強制免疫疫苗采購費、疫苗儲備費等大量應(yīng)納入財政統(tǒng)一管理的疫苗專項資金被非法套取或挪用。
附：通報全文
關(guān)于省畜牧獸醫(yī)局和省交通運輸廳道路運輸管理局
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題責(zé)任追究情況的通報
近期，省委、省紀(jì)委嚴(yán)肅處理了省畜牧獸醫(yī)局和省交通運輸廳道路運輸管理局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題，對相關(guān)責(zé)任人實施了責(zé)任追究。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、省畜牧獸醫(yī)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題
（一）違紀(jì)人員情況
萬衛(wèi)東，男，1969年11月出生，湖北隨州人，1990年7月參加工作，1995年7月加入中國共產(chǎn)黨。2005年12月任省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長，2007年8月任省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省畜牧獸醫(yī)局黨委書記、局長，2007年12月兼任省防治重大動物疫病指揮部辦公室主任，2012年10月任荊州市委常委，2012年12月任荊州市委常委、市政府黨組成員，2013年7月任荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委第一書記。2012年12月補選為荊州市人大代表。
張紀(jì)林，男，1954年7月出生，湖北荊門人，1980年7月加入中國共產(chǎn)黨，1982年1月參加工作。2003年12月任省水產(chǎn)管理辦公室黨委委員、副主任，2006年10月任省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、副局長，2007年11月兼任省防治重大動物疫病指揮部辦公室副主任，2012年5月任省畜牧獸醫(yī)局兼省防治重大動物疫病指揮部辦公室副巡視員，2014年8月退休（副廳級）。
陳紅頌，男，1962年1月出生，湖北陽新人，1983年7月參加工作，1988年8月加入中國共產(chǎn)黨。2001年4月任原省畜牧局畜牧處處長，2005年12月任原省畜牧局黨委委員、副局長，2007年12月兼任省防治重大動物疫病指揮部辦公室副主任，2008年10月任省畜牧獸醫(yī)局黨委副書記、副局長兼省防治重大動物疫病指揮部辦公室副主任（正處級）。
王兵，男，1959年10月出生，湖北谷城人，1977年7月參加工作，1987年1月加入中國共產(chǎn)黨。2005年5月任省農(nóng)業(yè)廳直屬機關(guān)黨委專職副書記，2009年3月任省畜牧獸醫(yī)局兼省防治重大動物疫病指揮部辦公室黨委委員、紀(jì)委書記（正處級）。
（二）主要違紀(jì)事實
2013年3月以來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)34名干部因動物疫苗方面的違紀(jì)違法問題被查處，其中，31人被司法機關(guān)立案查處。違紀(jì)違法時間主要集中在2008年至2012年，作案手段是利用動物疫苗的招標(biāo)采購、調(diào)配使用、資金監(jiān)管等職務(wù)便利，進(jìn)行貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)等，反映出省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨委未認(rèn)真履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使動物疫苗管理存在嚴(yán)重的系統(tǒng)性漏洞。一是動物疫苗招標(biāo)采購工作沒有進(jìn)行集體決策。2008年和2010年，省畜牧獸醫(yī)局分別進(jìn)行了三年一次的動物強制免疫疫苗招標(biāo)采購工作，共涉及19.68億元資金。在此期間，省畜牧獸醫(yī)局未召開過局黨委會或局長辦公會對疫苗招標(biāo)采購工作進(jìn)行集體研究，致使少數(shù)工作人員直接決定和操縱評標(biāo)結(jié)果。二是動物疫苗采購數(shù)量確定缺乏規(guī)范程序。省畜牧獸醫(yī)局對追加疫苗的申請審批把關(guān)不嚴(yán)，大部分市州均存在疫苗過剩情況，造成部分疫苗流入地下交易市場，為相關(guān)人員倒賣疫苗、低價回購疫苗提供可乘之機。三是對動物疫苗調(diào)配使用的監(jiān)管機制缺失。2005年11月，省委常委會專題會議研究提出“疫苗廠縣直達(dá)”模式，但截止案發(fā)時，省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)仍主要采用的是“疫苗廠地（市）直達(dá)”模式。省畜牧獸醫(yī)局在此過程中監(jiān)管缺失，全省各地動物疫苗入庫、出庫登記管理秩序混亂，疫苗的使用、報損（廢）、庫存數(shù)量無相對準(zhǔn)確的登記匯總資料。四是對動物疫苗專項資金缺乏有效監(jiān)管。2008年至2013年間，省畜牧獸醫(yī)局對中標(biāo)企業(yè)疫苗財政專項資金的審核、申報把關(guān)不嚴(yán)，多年未組織專項審計，造成強制免疫疫苗采購費、疫苗儲備費等大量應(yīng)納入財政統(tǒng)一管理的疫苗專項資金被非法套取或挪用。
（三）違紀(jì)人員的主要責(zé)任及處理結(jié)果
萬衛(wèi)東作為時任省畜牧獸醫(yī)局黨委書記、局長，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，沒有對系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，導(dǎo)致其直接管理的下屬和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生大面積嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。不嚴(yán)格落實“計劃指標(biāo)到縣、省級集中采購、國庫直接支付”的工作機制和省委常委會專題會議要求，沒有組織對動物疫苗招標(biāo)采購工作進(jìn)行集體決策，沒有履行對動物疫苗及專項資金的監(jiān)管職責(zé)，對紀(jì)委書記王兵報告的動物疫苗招標(biāo)不透明問題未采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督整改，對畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)違紀(jì)違法問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
張紀(jì)林作為時任省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、分管重大動物疫病防控處等處室的副局長，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力，對動物疫苗招標(biāo)采購、管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的管理漏洞沒有分析研究并有效防控。對動物疫苗招標(biāo)采購、數(shù)量確定、調(diào)配使用等重點工作沒有認(rèn)真審核把關(guān)并提請集體研究，對全省動物疫苗例行檢查中發(fā)現(xiàn)的出入庫不登記、臺賬不真實等普遍性問題沒有采取有效措施整改，造成其直接管理的下屬發(fā)生嚴(yán)重違法問題，對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)違紀(jì)違法問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
陳紅頌作為省畜牧獸醫(yī)局黨委副書記、分管計劃財務(wù)處等處室的副局長，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力，對直接管理的下屬疏于教育監(jiān)督管理，致使其發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。對動物疫苗資金管理使用中存在的漏洞沒有深入分析研究并有效堵塞，對動物疫苗專項資金的審核、申報把關(guān)不嚴(yán)，多年未組織專項審計，對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
王兵作為省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、紀(jì)委書記，沒有認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對局機關(guān)和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)資金管理使用等重大事項開展監(jiān)督檢查不力，致使該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)；雖然也提出過建議，但沒有堅持正確意見，事后也未及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告，對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
經(jīng)省委同意，省紀(jì)委給予萬衛(wèi)東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委第一書記職務(wù)，按照副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)另行安排工作；鑒于張紀(jì)林同志已經(jīng)退休，給予張紀(jì)林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，取消其副廳級待遇，按照正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整退休待遇；給予陳紅頌黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予王兵黨內(nèi)警告處分。
通報中指出，2013年3月以來，湖北省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)34名干部因動物疫苗方面的違紀(jì)違法問題被查處，其中，31人被司法機關(guān)立案查處。違紀(jì)違法時間主要集中在2008年至2012年，作案手段是利用動物疫苗的招標(biāo)采購、調(diào)配使用、資金監(jiān)管等職務(wù)便利，進(jìn)行貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)等，反映出湖北省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨委未認(rèn)真履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使動物疫苗管理存在嚴(yán)重的系統(tǒng)性漏洞。
一是動物疫苗招標(biāo)采購工作沒有進(jìn)行集體決策。2008年和2010年，省畜牧獸醫(yī)局分別進(jìn)行了三年一次的動物強制免疫疫苗招標(biāo)采購工作，共涉及19.68億元資金。在此期間，省畜牧獸醫(yī)局未召開過局黨委會或局長辦公會對疫苗招標(biāo)采購工作進(jìn)行集體研究，致使少數(shù)工作人員直接決定和操縱評標(biāo)結(jié)果。
二是動物疫苗采購數(shù)量確定缺乏規(guī)范程序。省畜牧獸醫(yī)局對追加疫苗的申請審批把關(guān)不嚴(yán)，大部分市州均存在疫苗過剩情況，造成部分疫苗流入地下交易市場，為相關(guān)人員倒賣疫苗、低價回購疫苗提供可乘之機。
三是對動物疫苗調(diào)配使用的監(jiān)管機制缺失。2005年11月，省委常委會專題會議研究提出“疫苗廠縣直達(dá)”模式，但截止案發(fā)時，省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)仍主要采用的是“疫苗廠地（市）直達(dá)”模式。省畜牧獸醫(yī)局在此過程中監(jiān)管缺失，全省各地動物疫苗入庫、出庫登記管理秩序混亂，疫苗的使用、報損（廢）、庫存數(shù)量無相對準(zhǔn)確的登記匯總資料。
四是對動物疫苗專項資金缺乏有效監(jiān)管。2008年至2013年間，省畜牧獸醫(yī)局對中標(biāo)企業(yè)疫苗財政專項資金的審核、申報把關(guān)不嚴(yán)，多年未組織專項審計，造成強制免疫疫苗采購費、疫苗儲備費等大量應(yīng)納入財政統(tǒng)一管理的疫苗專項資金被非法套取或挪用。
附：通報全文
關(guān)于省畜牧獸醫(yī)局和省交通運輸廳道路運輸管理局
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題責(zé)任追究情況的通報
近期，省委、省紀(jì)委嚴(yán)肅處理了省畜牧獸醫(yī)局和省交通運輸廳道路運輸管理局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題，對相關(guān)責(zé)任人實施了責(zé)任追究。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、省畜牧獸醫(yī)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力問題
（一）違紀(jì)人員情況
萬衛(wèi)東，男，1969年11月出生，湖北隨州人，1990年7月參加工作，1995年7月加入中國共產(chǎn)黨。2005年12月任省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長，2007年8月任省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省畜牧獸醫(yī)局黨委書記、局長，2007年12月兼任省防治重大動物疫病指揮部辦公室主任，2012年10月任荊州市委常委，2012年12月任荊州市委常委、市政府黨組成員，2013年7月任荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委第一書記。2012年12月補選為荊州市人大代表。
張紀(jì)林，男，1954年7月出生，湖北荊門人，1980年7月加入中國共產(chǎn)黨，1982年1月參加工作。2003年12月任省水產(chǎn)管理辦公室黨委委員、副主任，2006年10月任省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、副局長，2007年11月兼任省防治重大動物疫病指揮部辦公室副主任，2012年5月任省畜牧獸醫(yī)局兼省防治重大動物疫病指揮部辦公室副巡視員，2014年8月退休（副廳級）。
陳紅頌，男，1962年1月出生，湖北陽新人，1983年7月參加工作，1988年8月加入中國共產(chǎn)黨。2001年4月任原省畜牧局畜牧處處長，2005年12月任原省畜牧局黨委委員、副局長，2007年12月兼任省防治重大動物疫病指揮部辦公室副主任，2008年10月任省畜牧獸醫(yī)局黨委副書記、副局長兼省防治重大動物疫病指揮部辦公室副主任（正處級）。
王兵，男，1959年10月出生，湖北谷城人，1977年7月參加工作，1987年1月加入中國共產(chǎn)黨。2005年5月任省農(nóng)業(yè)廳直屬機關(guān)黨委專職副書記，2009年3月任省畜牧獸醫(yī)局兼省防治重大動物疫病指揮部辦公室黨委委員、紀(jì)委書記（正處級）。
（二）主要違紀(jì)事實
2013年3月以來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)34名干部因動物疫苗方面的違紀(jì)違法問題被查處，其中，31人被司法機關(guān)立案查處。違紀(jì)違法時間主要集中在2008年至2012年，作案手段是利用動物疫苗的招標(biāo)采購、調(diào)配使用、資金監(jiān)管等職務(wù)便利，進(jìn)行貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)等，反映出省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨委未認(rèn)真履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使動物疫苗管理存在嚴(yán)重的系統(tǒng)性漏洞。一是動物疫苗招標(biāo)采購工作沒有進(jìn)行集體決策。2008年和2010年，省畜牧獸醫(yī)局分別進(jìn)行了三年一次的動物強制免疫疫苗招標(biāo)采購工作，共涉及19.68億元資金。在此期間，省畜牧獸醫(yī)局未召開過局黨委會或局長辦公會對疫苗招標(biāo)采購工作進(jìn)行集體研究，致使少數(shù)工作人員直接決定和操縱評標(biāo)結(jié)果。二是動物疫苗采購數(shù)量確定缺乏規(guī)范程序。省畜牧獸醫(yī)局對追加疫苗的申請審批把關(guān)不嚴(yán)，大部分市州均存在疫苗過剩情況，造成部分疫苗流入地下交易市場，為相關(guān)人員倒賣疫苗、低價回購疫苗提供可乘之機。三是對動物疫苗調(diào)配使用的監(jiān)管機制缺失。2005年11月，省委常委會專題會議研究提出“疫苗廠縣直達(dá)”模式，但截止案發(fā)時，省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)仍主要采用的是“疫苗廠地（市）直達(dá)”模式。省畜牧獸醫(yī)局在此過程中監(jiān)管缺失，全省各地動物疫苗入庫、出庫登記管理秩序混亂，疫苗的使用、報損（廢）、庫存數(shù)量無相對準(zhǔn)確的登記匯總資料。四是對動物疫苗專項資金缺乏有效監(jiān)管。2008年至2013年間，省畜牧獸醫(yī)局對中標(biāo)企業(yè)疫苗財政專項資金的審核、申報把關(guān)不嚴(yán)，多年未組織專項審計，造成強制免疫疫苗采購費、疫苗儲備費等大量應(yīng)納入財政統(tǒng)一管理的疫苗專項資金被非法套取或挪用。
（三）違紀(jì)人員的主要責(zé)任及處理結(jié)果
萬衛(wèi)東作為時任省畜牧獸醫(yī)局黨委書記、局長，不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，沒有對系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，導(dǎo)致其直接管理的下屬和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生大面積嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。不嚴(yán)格落實“計劃指標(biāo)到縣、省級集中采購、國庫直接支付”的工作機制和省委常委會專題會議要求，沒有組織對動物疫苗招標(biāo)采購工作進(jìn)行集體決策，沒有履行對動物疫苗及專項資金的監(jiān)管職責(zé)，對紀(jì)委書記王兵報告的動物疫苗招標(biāo)不透明問題未采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督整改，對畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)違紀(jì)違法問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
張紀(jì)林作為時任省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、分管重大動物疫病防控處等處室的副局長，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力，對動物疫苗招標(biāo)采購、管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的管理漏洞沒有分析研究并有效防控。對動物疫苗招標(biāo)采購、數(shù)量確定、調(diào)配使用等重點工作沒有認(rèn)真審核把關(guān)并提請集體研究，對全省動物疫苗例行檢查中發(fā)現(xiàn)的出入庫不登記、臺賬不真實等普遍性問題沒有采取有效措施整改，造成其直接管理的下屬發(fā)生嚴(yán)重違法問題，對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)違紀(jì)違法問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
陳紅頌作為省畜牧獸醫(yī)局黨委副書記、分管計劃財務(wù)處等處室的副局長，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力，對直接管理的下屬疏于教育監(jiān)督管理，致使其發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。對動物疫苗資金管理使用中存在的漏洞沒有深入分析研究并有效堵塞，對動物疫苗專項資金的審核、申報把關(guān)不嚴(yán)，多年未組織專項審計，對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
王兵作為省畜牧獸醫(yī)局黨委委員、紀(jì)委書記，沒有認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對局機關(guān)和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)資金管理使用等重大事項開展監(jiān)督檢查不力，致使該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)；雖然也提出過建議，但沒有堅持正確意見，事后也未及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告，對全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
經(jīng)省委同意，省紀(jì)委給予萬衛(wèi)東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其荊州市委常委、市政府黨組成員、華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委第一書記職務(wù)，按照副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)另行安排工作；鑒于張紀(jì)林同志已經(jīng)退休，給予張紀(jì)林黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，取消其副廳級待遇，按照正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整退休待遇；給予陳紅頌黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予王兵黨內(nèi)警告處分。
