從近期對(duì)黑龍江省黑河市、海倫市，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市等大豆主產(chǎn)區(qū)的調(diào)研看，今年受玉米政策調(diào)整影響，所調(diào)研地區(qū)旱田玉米改種大豆的現(xiàn)象較明顯。4月1日國(guó)家公布2016年大豆目標(biāo)價(jià)格仍為4800元/噸，而對(duì)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。4月初農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化大豆政策扶持已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。5月臨近春播，種植玉米怎么補(bǔ)貼、如何補(bǔ)貼尚未有明確消息，而且農(nóng)戶對(duì)“鐮刀彎”地區(qū)種植玉米不享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的預(yù)期，進(jìn)一步影響農(nóng)民種植玉米積極性。呼倫貝爾市阿榮旗霍爾奇鎮(zhèn)后山根村種糧大戶劉國(guó)慧在2015年12月份就備下了玉米種子，國(guó)家政策出臺(tái)后，他將一半玉米種子串換給其他農(nóng)戶，改種大豆。黑龍江傳統(tǒng)大豆種植區(qū)五大連池市大豆種植意向面積較2015年增加20.1%，另一個(gè)大豆主產(chǎn)區(qū)海倫市的大豆意向播種面積較上年增加17.6%。
調(diào)研反映，由于2015年大豆收益不好，產(chǎn)區(qū)很多農(nóng)戶仍存在觀望心理。呼倫貝爾市莫旗臥羅河鄉(xiāng)德日斯克村村民孫彥臣2015年種植1300畝大豆，平均畝產(chǎn)只有180斤，按1.75元/斤的售價(jià)，銷(xiāo)售收入315元，扣除直接成本200元，土地成本180元，種地還賠本，今年聽(tīng)說(shuō)玉米也推向市場(chǎng)，更不知道種什么了。即使種大豆，農(nóng)民對(duì)能得多少收益“心里也沒(méi)底”，據(jù)呼倫貝爾市阿榮旗的一位村民介紹，當(dāng)?shù)匾郧半s糧多，黑小豆、大豆、蕓豆、葵花都種過(guò)，收益都一般，近兩年種植玉米收益高，“剛見(jiàn)好，(國(guó)家臨儲(chǔ)政策取消后)又不行了”。2014年大豆每畝獲得補(bǔ)貼36.56元，2015年的還沒(méi)有下來(lái)，“不知道能補(bǔ)多少錢(qián)”。雜糧價(jià)格更不穩(wěn)定，即使改種大豆，也是“沒(méi)有辦法的辦法”。調(diào)研反映，近期大豆種子需求較旺盛，價(jià)格有上漲的趨勢(shì)。近期，東北“鐮刀彎”地區(qū)農(nóng)戶積極購(gòu)買(mǎi)豆種，大豆種子的熱銷(xiāo)推升了各地價(jià)格攀升。2015年大豆優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征明顯，蛋白含量高、品質(zhì)較好的大豆價(jià)格相對(duì)較高，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)大豆的意愿強(qiáng)烈，高蛋白品種、高產(chǎn)抗逆性強(qiáng)的品種受到農(nóng)民的歡迎。此外，據(jù)大豆網(wǎng)反映，黑龍江北部、東部地區(qū)農(nóng)民種植芽豆熱情高漲，寶清一帶小粒芽豆豆種價(jià)格炒至6.5-7.0元/斤。
調(diào)研中，基層干部和農(nóng)戶也提出了一些期望和建議，一是建議國(guó)家盡快落實(shí)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策措施，保證農(nóng)民種豆收益;二是加強(qiáng)玉米收儲(chǔ)政策調(diào)整的宣傳，讓地方農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民了解國(guó)家調(diào)整政策的內(nèi)容和要求;三是落實(shí)好大豆目標(biāo)價(jià)格政策，特別是要科學(xué)采價(jià)，把農(nóng)民真正銷(xiāo)售的價(jià)格反映出來(lái)，通過(guò)合理測(cè)算，維護(hù)農(nóng)民利益;四是開(kāi)展大豆科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民種植市場(chǎng)需求的品種，推廣綠色節(jié)本增效技術(shù)措施，提高農(nóng)民種植效益;五是積極引導(dǎo)大豆產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接;六是支持大豆加工企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型，對(duì)食用大豆深加工項(xiàng)目在立項(xiàng)、信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。通過(guò)連續(xù)配套的大豆全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策，引導(dǎo)大豆產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，增強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
