1月13日，北京市政協(xié)召開界別協(xié)商會，多位農(nóng)業(yè)界別委員為首都農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價建言獻(xiàn)策，這也是政協(xié)全會期間首次舉行界別協(xié)商會。市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市財政計劃安排8.5億元，用三年時間新建50個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，盡快恢復(fù)北京生豬供應(yīng)。
加大北京畜禽良種場保護(hù)力度
一段時間以來，受非洲豬瘟的影響，豬肉價格漲幅較大，雖然近期有所回落，但仍然在高位運(yùn)行。市政協(xié)委員、北京首農(nóng)集團(tuán)總經(jīng)理薛剛建議，發(fā)揮國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，他透露，首農(nóng)食品集團(tuán)與房山、延慶、昌平等區(qū)對接，擬在京建設(shè)5個生豬養(yǎng)殖項目，規(guī)劃到2022年合計存欄20萬頭，年出欄50萬頭。
他建議在恢復(fù)生豬生產(chǎn)的同時，提高禽肉禽蛋、牛奶等替代畜產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，改善居民膳食結(jié)構(gòu)。同時加大對北京畜禽良種場的保護(hù)力度，建議市里相關(guān)部門對畜禽產(chǎn)業(yè)良種場基地保留、市生豬穩(wěn)產(chǎn)保供基地選址、現(xiàn)有養(yǎng)殖基地生物安全升級改造等項目，在新場選址及項目審批程序上給予支持。
優(yōu)化菜籃子產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃
市政協(xié)委員、北京東昇農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司董事長劉寶平說，截至2018年11月，全市城鄉(xiāng)地區(qū)共有菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)8508個。但目前，這些網(wǎng)點(diǎn)布局不盡平衡，全市層面剛剛達(dá)到“平均每個社區(qū)兩個菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)”考核標(biāo)準(zhǔn)，而從各區(qū)數(shù)據(jù)看，朝陽、豐臺、昌平、懷柔、平谷、密云達(dá)標(biāo)，其他各區(qū)未達(dá)標(biāo)。同時，菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在網(wǎng)點(diǎn)減少和運(yùn)營成本高兩個發(fā)展瓶頸。“網(wǎng)點(diǎn)選址難、房租高，農(nóng)產(chǎn)品零售行業(yè)是微利行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營壓力大。”
他建議，以缺口為問題導(dǎo)向，優(yōu)化菜籃子產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，補(bǔ)齊短板。鼓勵各區(qū)因地制宜，發(fā)展社區(qū)菜店、菜市場、生鮮超市、綜合超市搭載、便利店搭載、郵局搭載、社區(qū)蔬菜直通車、箱式售菜點(diǎn)、無人貨柜等多種形式菜籃子產(chǎn)品零售終端。對因撤除菜市場造成居民買菜不便的，應(yīng)按照“撤一補(bǔ)一”原則確保服務(wù)面積和服務(wù)功能不變。
在降低企業(yè)經(jīng)營難度方面，他建議持菜籃子產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)產(chǎn)品基地和新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一級批發(fā)市場開展對接，統(tǒng)一進(jìn)行采購，減少流通環(huán)節(jié)，壓縮采購成本。為符合要求的菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)開辦經(jīng)營開辟綠色通道，同時探索實施菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)物業(yè)租金區(qū)域差異化補(bǔ)貼政策。
今年上半年繼續(xù)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李志軍介紹，圍繞農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價，下一步將壓實菜籃子市長負(fù)責(zé)制，同時發(fā)揮北京首都的科技優(yōu)勢，在良種上下功夫。他透露，北京正在研究《現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策》等支持政策，爭取用同樣的土地面積生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品。“2020年工作的重點(diǎn)是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持體系研究，調(diào)動生產(chǎn)者積極性。”
針對委員們提出的建議，市相關(guān)部門予以回應(yīng)，并表示后續(xù)將展開深入研究。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)顯示，在各方努力下，目前北京豬肉價格有所回落，在四個直轄市中處于較低位置。發(fā)改委和財政部門積極用好價格應(yīng)急調(diào)節(jié)資金，從2019年5月份開始，每月向城鄉(xiāng)低保等6類人群發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，累計發(fā)放 8000萬元，保障困難群眾基本生活不受影響?？紤]到現(xiàn)在豬肉價格仍處于高位，經(jīng)報請市政府同意，今年上半年價格臨時補(bǔ)貼還將持續(xù)發(fā)放。
今年禁養(yǎng)區(qū)將有所縮小
商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京凍豬肉儲備保證市民30天日常需求，從現(xiàn)在到全國兩會之前，將有3萬噸凍豬肉陸續(xù)投放市場，有效平抑市場的豬肉價格。
市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方面，市財政計劃安排8.5億元，用三年時間新建50個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，盡快恢復(fù)北京生豬供應(yīng)。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在養(yǎng)殖相關(guān)管理問題上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為了增加生豬養(yǎng)殖量，今年將禁養(yǎng)區(qū)縮小了一些，只要不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就沒有明確限制要求。
北京市政協(xié)副主席林撫生表示，協(xié)商會起到了凝聚共識、共同協(xié)商、共謀對策的目的。“在政協(xié)全會期間開展協(xié)商雖然是首次探索和嘗試，但實踐證明，這種做法是有效的。會后，我們將認(rèn)真總結(jié)，逐步完善協(xié)商形式和內(nèi)容。”
